10月20日，國(guó)家主席習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話。 新華社記者 鞠鵬攝

 

習(xí)主席此次專程訪英，是中國(guó)一次具有重要戰(zhàn)略意義的外交行動(dòng)。而英國(guó)幾乎是以一種狂熱的情緒來(lái)歡迎中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的到訪，也證明這是一次雙方真正互有需求的“擁抱”性質(zhì)的戰(zhàn)略行動(dòng)。兩個(gè)大國(guó)的這種戰(zhàn)略交集不是偶然的，它表明中英兩國(guó)在一個(gè)新的轉(zhuǎn)折時(shí)期有著共同的戰(zhàn)略需求。

 

中國(guó)在三十年的高速發(fā)展后，目前已經(jīng)面臨著一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)口。原有的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，需要自己的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一點(diǎn)不僅是外國(guó)專家的觀點(diǎn)，也是在中國(guó)取得政府和絕大多數(shù)民眾的共識(shí)。自2012年習(xí)近平、李克強(qiáng)組成新一屆中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)班底之后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)不僅大刀闊斧地推進(jìn)反腐革命、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，對(duì)外加強(qiáng)與第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化交流與金融領(lǐng)域的合作，并且重新調(diào)整了中國(guó)發(fā)展的國(guó)際路線：海洋大國(guó)與絲路強(qiáng)國(guó)齊頭并進(jìn)的發(fā)展方向。中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外的大動(dòng)作倍受國(guó)際社會(huì)的矚目。這一系列動(dòng)作，既有中國(guó)新班子的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是中國(guó)發(fā)展到這一階段后自身轉(zhuǎn)軌所要采取的必要措施。盡管中國(guó)最近的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有7%左右，卻依然是令人羨慕的速度。更重要的是，中國(guó)擁有轉(zhuǎn)型升級(jí)足夠富余的資本：中國(guó)以各種主權(quán)財(cái)富基金的形式儲(chǔ)備外匯竟然高達(dá)4萬(wàn)億美元（2.7萬(wàn)億英鎊）。因此，中國(guó)必須用好這筆巨款，使自己獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要知識(shí)和可以真誠(chéng)合作的戰(zhàn)略伙伴。顯然，能夠滿足中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)條件的國(guó)家，只能是發(fā)達(dá)國(guó)家。因?yàn)橹袊?guó)的轉(zhuǎn)型需要的是一種新的知識(shí)結(jié)構(gòu)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而這樣的需求，只能由原來(lái)的發(fā)達(dá)國(guó)家提供才可能滿足。其他國(guó)家可以與中國(guó)建立多種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但涉及到發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，即便有心，也是無(wú)力了。

 

在這樣的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)除開(kāi)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略伙伴外，亟需從發(fā)達(dá)國(guó)家中尋求真正意義上的戰(zhàn)略發(fā)展伙伴。中國(guó)當(dāng)然希望能夠與世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)構(gòu)建這樣一種戰(zhàn)略關(guān)系，而且中國(guó)巨額外匯的很大一部分就以美國(guó)國(guó)債的方式存在。中美兩國(guó)既有合作的空間，但同樣有很多因素制約著兩國(guó)關(guān)系的深化。其他發(fā)達(dá)國(guó)家，有些與中國(guó)關(guān)系也不錯(cuò)，尤其是德國(guó)和法國(guó)，它們也有幫助中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，但由于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后可能會(huì)產(chǎn)生的對(duì)自己經(jīng)濟(jì)的沖擊，以及中國(guó)科技發(fā)展在一些德法原本領(lǐng)先領(lǐng)域所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，對(duì)與中國(guó)構(gòu)建類似戰(zhàn)略伙伴的努力雖然作出了積極的回應(yīng)，但卻沒(méi)有足夠的熱情和膽略，亞投行未能領(lǐng)先加入就是一個(gè)例子。因此，它們是否能與中國(guó)發(fā)展全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，還有待觀察。

 

在這一點(diǎn)上，英國(guó)是一個(gè)難得的戰(zhàn)略伙伴。在這些原來(lái)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，中國(guó)做過(guò)很多嘗試，但到目前為止，只有英國(guó)能夠并且愿意滿足中國(guó)這種戰(zhàn)略需求。這是因?yàn)椋?guó)同樣也面臨一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。英國(guó)自二戰(zhàn)以后，國(guó)家本身的實(shí)力和地位一直處于變動(dòng)下滑之中。隨著殖民地的獨(dú)立，大英帝國(guó)逐步退回了原來(lái)的英倫三島。為了維持世界大國(guó)的地位，英國(guó)先后以三環(huán)外交和加入歐盟來(lái)應(yīng)對(duì)自身面臨的難題。然而，到了新世紀(jì)，英國(guó)同樣面臨一個(gè)真正意義上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問(wèn)題：依靠英美特殊關(guān)系來(lái)維護(hù)自身的利益，已經(jīng)不可持續(xù)，一個(gè)關(guān)鍵的因素是英國(guó)付出的多，堅(jiān)定地支持美國(guó)政策卻并未獲得應(yīng)有的收益。其次，歐盟的一體化進(jìn)程所遇到的挑戰(zhàn)超出了英國(guó)的承受能力，尤其是歐元的麻煩和最近的難民問(wèn)題。這樣的挑戰(zhàn)或許每一個(gè)歐洲國(guó)家都會(huì)遇到，但對(duì)英國(guó)而言卻是致命的，因?yàn)檫@些決策對(duì)英國(guó)而言都是選擇題。往往選擇一個(gè)就意味著放棄另一個(gè)。所以，英國(guó)必須調(diào)整自己發(fā)展的戰(zhàn)略方向，使自己在保持世界級(jí)影響力的同時(shí)維護(hù)自身的利益。而選擇中國(guó)作為下一步發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴，對(duì)英國(guó)而言幾乎是完全的紅利：除開(kāi)引起美國(guó)的略微不快之外，似乎并不需要承擔(dān)過(guò)分的其他風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)意義上，與中國(guó)的合作是一道論述題，英國(guó)不需要再做痛苦的非此即彼的選擇題。英國(guó)可以提供中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)所缺乏的金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高級(jí)制造技術(shù)、有效的社會(huì)管理機(jī)制、教育、人才培養(yǎng)等方面的產(chǎn)品，這是英國(guó)的“支出”；而收入方面則可以大量利用中國(guó)的資金，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。尤其是中國(guó)巨大的市場(chǎng)。這樣，英國(guó)原有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及在金融服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)可以重新在中國(guó)尋找的自己的用武之地，并可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏。這樣一種互補(bǔ)性的合作具有牢固的基礎(chǔ)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人也以高度的戰(zhàn)略眼光意識(shí)到了這一點(diǎn)，這就決定了這一合作雙贏模式的可持續(xù)性。目前各界十分關(guān)注習(xí)主席在訪英期間簽下的大單，這固然是一個(gè)重要的亮點(diǎn)，但從一個(gè)戰(zhàn)略高度看，這些大單只是中英兩國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)系一個(gè)水到渠成的結(jié)果，無(wú)論多少，以平常心待之即可——不必以多簽單而狂喜，也不必以某一單未簽而失落。（作者：中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心周邊國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)平臺(tái)平臺(tái)長(zhǎng)，南京大學(xué)歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師　陳曉律）